济南：从“办好一件事”向“办好一类事”拓展-至诚山东-中

济南：从“办好一件事”向“办好一类事”拓展

来源：大众日报2026-11-05 09:50:08

近日，济南一家物流企业工作人员来到政务服务中心，仅提交一套材料，就办理了大件运输审批申请。放在过去，这项业务要跨多个部门、多头申报，耗时久、环节多。这一变化，正是济南市深化“高效办成一件事”改革的生动缩影。

自2024年1月部署实施以来，济南围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后两个全生命周期，将跨部门、跨层级、跨领域的关联事项整合为群众视角下的“一件事”。截至目前，国家和省分批次发布的92个事项中，济南已落地65个，办理时间、环节数量、申请材料平均分别压减72.6%、79.7%、62%，多项改革经验在全国、全省推广；同步创新打造28个市级“一件事”场景，推动改革从“办好一件事”向“办好一类事”拓展，其中惠企服务“一类事”获评全国首个惠企服务领域国家级标准化试点项目。

集成办

变“多头跑”为“一次办”

“高效办成一件事”，核心就是跳出部门职能视角，济南市聚焦企业和个人两个全生命周期，把多部门、多环节的关联事项打包成“一件事”，变“多头跑”为“一次办”。

在交通运输领域，济南落地8项“一件事”改革，覆盖国家、省级重点任务和本市创新场景，申请材料、办理环节、办理时限平均分别压减56%、75%、75%。大件运输“一件事”改革前，企业需要跑行政审批、公安2个部门，办理3个事项，还要征求7个部门意见；改革后一窗受理、一套材料，由行政审批部门统筹专家评审、桥梁验算和现场踏勘，办事环节压减83%，审批效率提高80%。开办运输企业“一件事”打通多部门9个业务系统，14项信息免填写、9类高频材料免提交，材料最多压减91.3%，累计惠及企业万余家，作为山东唯一市级案例入选国务院办公厅首批“高效办成一件事”重点事项典型案例。

针对企业资本市场发展需求，济南推进信用修复、上市核查两项“一件事”集成改革。信用修复实现两大信用平台数据互通互认，企业“一处申请、同步修复”，申报材料由最多12份精简至3份，办理时限由17个工作日压缩至7个工作日以内。上市合法合规核查创新“信用代证”，一份信用报告替代52个领域无违法违规证明，企业不用奔波20余个部门开具纸质证明。截至2026年10月，累计出具信用报告3.53万份，替代纸质证明179万份。

民生领域同样实现深度集成。个人身后“一件事”归集37项关联业务，群众办理亲人身后相关手续，只需一张表单、一套材料，网上即可通办；结婚落户“一件事”整合结婚登记、户口登记和迁移、生育登记，办理时限由4天压缩至1天。就医费用报销“一件事”统筹6项医保业务联合办理，累计办件超115万件。

便利办

变“找大厅”为“就近办”

改革红利，关键要落到群众触手可及的地方。济南融合线下实体大厅、线上政务服务平台和12345政务服务便民热线等渠道，构建“一门一网一线”服务体系，打通政务服务“最后一公里”。

线下拓展服务网点，将“一件事”专窗延伸至街镇便民中心、银行、医院等270余个点位，建成“1530”政务服务圈，城区15分钟、乡村30分钟即可找到政务服务办理场所。全市161个镇街全部设置社会救助“一件事”窗口；殡仪服务场所设立9个身后事帮办窗口，组建千余人帮办队伍，推行首接负责、全程陪同，把“伤心事”省心办、暖心办。线上依托“爱山东”政务服务网济南站点及“爱山东”App分厅开设“高效办成一件事”专区，全部落地事项集中上线，材料一次提交，系统内部流转，实现足不出户申报。

充分发挥12345政务服务便民热线支撑作用，梳理600余条办事知识，动态录入热线知识库，为企业群众提供精准咨询引导。

定制客运“一件事”审批提速83%，群众出行从“站到站”升级为“点到点”；新车上牌“一件事”打包7项业务，不用跑车管所，手机即可完成办理。从企业开办、项目建设，到群众婚育、救助、出行，线上线下双向联动，实现多点可办、就近能办、帮办代办。

智能办

变“人找材料”为“数据找人”

数据共享、数智赋能，是实现高效办事的底座支撑。济南打通21个跨部门业务系统，778类电子证照可调用，120类证明实现共享复用，推动“免填写”“免提交”成为常态。

表单智能预填大幅减轻填报负担。教育入学“一件事”表单预填率最高可达100%，家长只需核对确认信息。工程建设项目引入AI智能问答，企业边咨询边填报，平均25分钟完成申报，效率提升70%。

医保领域打造AI客服“泉小保”，百万次响应群众咨询，“边问边办”高效处置业务；推行“政策找人”，系统自动识别住院、生育等场景，主动推送政策提醒。比如，待产孕妇住院后，就会收到“政策范围内生育医疗费100%报销”的告知信息，完成分娩后，还会收到“可为新生儿在线办理参保登记”等政策提醒。今年以来已累计推送130.83万人次，实现医保政策的“精准滴灌”。

今年以来，460余万人次通过医保个人账户家庭共济线上一站式结算为亲属支付就医购药费用4.93亿元，27.7万人次为亲属共济缴纳居民参保费用1.2亿元，全市医保业务线上办理率达到98.3%，定点医疗机构、药店全部实现刷卡、扫码、刷脸无感结算。

下一步，济南将持续迭代“一件事”服务场景，不断拓展数据共享深度，优化线上线下服务供给，持续推动改革由“办好一件事”向“办好一类事”拓展，不断擦亮“在泉城·全办成”政务服务品牌，为在济生产生活、创业发展的企业群众打造宜居宜业的良好环境。（王雅雯段婷婷）

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