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省委、省政府高度重视金融工作,成立了全省金融改革发展领导小组。在全国率先建立省市县三级地方金融监管体系,强化了地方与中央驻鲁金融管理部门的监管协调,出台了全国首部地方金融监管法规《山东省地方金融条例》。加大人才智力投入,发布了《关于加强全省金融人才队伍建设的实施意见》。广泛开展金融宣传引导,全社会学金融、懂金融、用金融意识普遍增强。
全省农信社银行化改革全面完成。我省首家民营银行——威海蓝海银行开业运营。鲁证期货、山东国际信托先后在香港成功上市。完成规范化公司制改制的企业达到1.5万家,提前完成了预定目标。
山东初步形成了以银行、证券、保险为主体,多种新兴金融业态并举的金融组织体系。与此同时,小额贷款、融资担保、民间融资、典当、融资租赁、农村合作金融、金融属性交易市场等多类型金融业态有序发展。
金融支持重大战略、重点项目、重点领域更加有力有效,服务实体经济水平明显提升。直接融资持续扩面增量,上市发债后备企业达到3000家以上。金融改革试验区品牌特色和影响力持续巩固扩大,地方法人金融机构实力不断增强。全省不良贷款率保持在较低水平,金融安全基础进一步筑牢。
2025年,金融业增加值占地区生产总值比重力争达到7.5%左右。全省社会融资规模存量突破25万亿元,金融机构存贷款余额分别超过18万亿元和15万亿元。
地方金融监管体系逐步完善,金融风险全息监测、“四早”机制高效落实,金融风险防控网扎紧筑牢。
金融支持实体经济作用明显,直接融资加快发展,对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字金融支持力度进一步加大。
2024年,金融业规模实力稳步提升,力争金融业增加值增长达到7%左右,社会融资总额、本外币贷款保持两位数增长。
坚持压存量、控增量、防变量,拓宽不良贷款处置渠道,力争全省不良贷款率持续保持在较低水平。坚持“管行业必须管风险”,有效防控、稳妥化解重点机构、重点企业、重点领域风险。严厉打击非法金融活动。
明确重点监测领域,强化“四早”机制各环节责任分工,实施全量化、全流程、全周期管控。打造地方金融治理平台,绘制全省金融风险全息图,实现金融风险“一屏统揽”。
提升对山东自贸试验区、上合示范区等高能级开放平台的金融服务效能。持续释放便利化改革政策红利,推动扩大跨境人民币和外汇便利化业务规模,优化跨境融资、汇率避险等服务。持续推广鲁贸贷、齐鲁进口贷、出口信用保险等业务。
推动济南科创金融改革、临沂普惠金融服务乡村振兴改革等试验区建设塑形成势,围绕加快“科技—产业—金融”良性循环、助力打造乡村振兴齐鲁样板先行先试、积累经验。支持威海市边申边建,积极争创国家级绿色金融改革创新试验区。支持青岛市在培育专业财富管理机构、助力实现共同富裕、推进更高水平对外开放等方面积极探索实践。
按照以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制,加强央地监管协同,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,凝聚监管合力,不断提高前瞻性、精准性、有效性和协同性。加快监管数字化智能化转型,提升地方金融监管数字化智能化水平。健全地方金融监管体系,修订完善地方金融组织监管制度,推进地方金融组织减量提质。
聚焦发展模式、组织架构、运营机制、内控制度等方面,引导和推动地方金融机构坚持对标先进、自我革命、创新突破、争创一流。强化调度督导、政策支持、评估评价,通过分阶段提标创标、梯次性跨越提升,推动提高对标机构规模实力、服务能力和抗风险水平。
聚焦效能和安全促进数字金融发展。引导地方金融机构加大科技投入,加快数字化转型。推进绿色金融、普惠金融、科技金融等试点,选树推广一批先进模式、标杆项目和创新产品,推动“一地创新、多地复用”。
积极发展第三支柱养老保险。引导金融机构立足养老产业发展和居民养老需求实际,开发相适应的金融产品,通过保留传统金融服务方式,推动互联网智能设施适老化改造、提升厅堂专属服务水平等,增强养老金融服务可得性和便利度。支持青岛市持续深化养老理财产品、特定养老储蓄等试点。
用好用足支农支小再贷款、再贴现等结构性货币政策工具。引导银行机构进一步提升普惠小微金融产品的适配性、精准性,着力提高新发放民营企业贷款占比和普惠小微信用贷款占比。积极争取国家融资担保基金支持,发挥好政府性融资担保机构支农支小作用。
以服务绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手,积极引导金融机构健全绿色金融服务体系,发展绿色贷款、绿色债券等业务,不断优化绿色金融资源配置。推动绿色金融研究院在政策研究、项目对接、咨询服务等方面持续发挥功能作用。
健全工作推进落实体系,完善金融管理部门之间金融数据传递、交换、整合和共享机制。深入推进现代金融服务业省绿色低碳高质量发展重点项目、重大产业攻关项目、集群领军企业建设,谋划培育一批后备企业项目。
强化金融政策与财政政策、产业政策等协同,持续优化金融资源配置,完善金融供给结构。强化财政引导,创新财政资金投入机制,采取财政贴息补助、保费补贴、风险补偿等多工具组合,加大对科技创新、普惠小微、数字经济、绿色低碳等重点领域资金支持。
实施“金才培聚”计划,积极精准引才,聚焦金融科技、数字化、风险防控、市场交易等方面形成急需紧缺高层次人才清单,加大齐鲁金融人才工程选拔力度,发挥人才典型带动作用,构建人才聚集发展新高地。建立与人才工作支撑机构的交流机制,在人才引育、智库建设、人才专业化培训等领域加强合作,提升金融人才队伍建设水平。加强金融领域国际人才合作交流,实现顶尖人才、领军人才集聚新突破。
健全完善地方金融法治体系。优化金融领域信用环境,加强信用信息共享,落实信用惩戒措施,坚决打击逃废债行为。讲好“好品山东”金融故事,打响山东金融服务品牌。强化正面宣传,合理引导社会预期,营造良好舆论氛围。完善多元化金融消费(投资)纠纷调解化解机制,保护金融消费者合法权益。
对全省地方金融数字化转型做好阶段性评价。强化结果运用,将评价结果作为地方金融对标提升、银行机构服务实体经济评价等重要依据,激励引导金融机构扎实做好行动方案落实。
瞄准数字金融人才梯队建设,强化对领军人才和核心专家的激励措施,针对性引进培养金融、科技、数据复合型人才,培优育强数字金融人才“雁群”。鼓励省内高校与金融机构合作办学、联合培养,开设专门课程或专业,畅通“政产学研用”链条,加强前沿性研究成果宣传、转化、应用,为我省数字金融发展提供人才储备和智力支持。
强化金融政策与产业政策、科技政策、财政政策等协同贯通,完善数字金融平台建设、金融机构科技投入等支持政策,加大对数字金融薄弱环节的投入。强化上下衔接,各市要依据省行动方案,配套出台本地区数字金融惠企行动方案,因地制宜做好创造性贯彻落实。
建立健全数字金融惠企行动协调机制,省地方金融监管局联合省有关部门、重点金融机构细化工作措施,统筹做好数据标准统一、信息互联互通、调度督促指导、创新试点引导、经验宣传推广,凝聚工作合力,共同抓好方案落地。
近日,山东省委科技委印发《关于支持民营企业科技创新的若干措施》(以下简称《若干措施》),借鉴先进省市经验做法,深入了解民营企业科技创新的瓶颈阻碍、政策诉求,推出19条务实举措,提升民营企业科技创新能力,因地制宜发展新质生产力,赋能民营经济高质量发展。
近日,山东省发展改革委、省财政厅印发《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目和资金管理办法》,进一步加强重大产业攻关项目和资金规范管理,推动科技创新与产业创新深度融合。
年来,山东始终坚定扛牢经济大省“挑大梁”责任,聚力打造北方地区经济重要增长极,综合实力实现新跨越。
从投资于物,到投资于人,在本周五召开的新闻发布会上,多个部委负责人对《“十五五”规划建议》的解读,也一直在突出一个“人”字。四中全会公报提出,“十五五”时期经济社会发展,要坚持人民至上原则,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,推动人的全面发展。
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