发展目标

来源:2022-08-23 16:25

2023政府重点工作

 (一)全力在推进新型工业化上实现新突破、开创新局面坚定不移把新型工业化作为经济高质量发展的重中之首,持续深化五大比拼、两大问效活动,深入推进重点工作攻坚突破行动,高起点建设泰山产业会客厅,努力打造全省乃至全国新一轮新型工业化建设先行区、示范区引领区。

树牢链式发展思维。深入实施链长制,扎实开展产业链和产业集群建设行动,抓好32个项目、34家企业链长项目建设,13条重点产业链营业收入实现较快增长。大力培植链主领军企业,支持骨干龙头企业做大做强,全面加强工业领军“50企业一对一精准服务。引导中小企业精准卡位入链,培育更多单打冠军”“配套专家。建立市级企业高质量发展认证体系,国家级专精特新小巨人企业、省级专精特新中小企业、省级瞪羚企业、省级以上单项冠军企业分别新增10家、50家、10家、5家以上。实施优质企业育苗工程,新增规上工业企业200以上。实施企业上市跨越行动,新增上市公司6家以上。充分发挥驻点招商前沿阵地作用,抓好产业链精准招商,持续打响登高望远选择泰安金字招牌,引进投资过10亿元项目40个以上,重点产业链项目到位资金增长15%以上。

强化科技赋能增效。围绕产业链部署创新链、搭建人才链,构建精准赋能科技创新体系。加快推进国家创新型城市建设,深化科创中国创新基地建设。高标准提升创新平台,打造13条产业链创新联盟。新增市级以上科技创新平台10家以上。支持国家先进印染技术创新中心、泰山创新谷、泰山智慧谷等建设发展。实施双十攻关,深化揭榜挂帅改革,开展卡脖子技术难题攻关项目、重大科技成果转化项目各10个以上。深入实施科技型中小企业创新能力提升工程,高新技术企业达到800家以上,科技型中小企业达到1050家以上。实施双百行动,深化校城融合,加强与知名高校、大院大所联系,推进百名专家泰安行”“百家企业进院所。鼓励企业与院校开展订单式培养。强化高端人才(团队)梯次引育,办好登高望远选择泰安高层次人才创业大赛。大力实施质量强市和品牌战略。强化知识产权创造、保护和运用,加快建设知识产权强市。

推进项目提速提效。抓住省绿色低碳高质量发展先行区、交通强国山东示范区建设等重大机遇,加快在项目策划、招商引资、企业培强、特色园区建设上攻坚突破,新策划促进产业链、供应链稳定重大产业项目400个以上,项目储备在库个数动态保持在800个以上。加快推进陇电入鲁特高压直流工程、源通核电封头智能制造、亚蓉科技高端阻燃剂、赫里欧光伏建材等35个省重大、100个以上市重点项目建设,年内完成投资400亿元以上实施双千工程,深化工业技改提级行动,推进千项技改扩规、千企转型升级,年内实施技改项目500个以上。建立完善数字经济产业生态,推进关键性、全域性应用场景建设。深化制造业数字化转型推动产品数字化、工厂数字化、管理数字化建设一批工业互联网平台数字化转型促进中心数字化转型样板。

加快特色园区建设。强力推动开发区发展三年攻坚行动,优化完善开发区体制机制改革配套措施。深化一号产业培育行动,加快提升主导产业集聚度。全力抓好锂电新材料、国泰大成碳纤维、输变电装备及电线电缆、正威泰安金属新材料、高新技术纺织服装等特色园区建设,构建“1+7+N”发展格局。加强园区基础设施建设和要素配套,加快布局5G、充电桩、工业互联网等新型基建。推进标准厂房建设,努力实现拎包入住开发区主要经济指标增幅高于全市平均水平,实际使用外资、进出口占全市比重稳步提升,实现晋位升级。

强化资源要素统筹。深化要素市场化改革,严格落实新上重大项目联合会商机制。加快盘活闲置低效用地,加强土地立体开发利用,全力保障重点项目用地需求。加大两高行业落后产能出清优先保障龙头企业、重点企业发展需求。开展金融辅导赋能行动。用好地方政府专项债券等支持政策。充分发挥基金招商用,不断扩大直接融资规模。持续拓展强工贷产品,工业信贷投放增长不低于全市贷款增速。精准落实各项减税降费政策措施,更好支持制造业和实体经济健康发展

(二)全力发展壮大现代服务业上实现新突破、开创新局面实施服务业高质量发展三年攻坚行动,推动现代服务业与新型工业化双向赋能,努力构建优质高效服务业新体系。

推动消费扩容提质。全面落实国家扩内需战略纲要部署,大力推动恢复和扩大消费,深入开展消费提振年”“惠享泰安消费年系列活动。鼓励新能源汽车、智能家电等大宗消费。优化房地产业激励措施,加强与城市产业经济联动互促,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、就业大学生、转业军人等群体住房问题。大力发展夜间经济、市集经济,加快恢复批零住餐等接触性消费,让泰汶大地更有烟火气。推进城市一刻钟便民生活圈建设,培育智慧商圈、特色街区、老字号集聚区。推进供销社、龙头商贸企业下沉,完善县乡村电子商务和快递物流配送体系。积极发展线上经济,鼓励实体零售加快数字化转型支持生活服务业一店多能加快发展直播电商新业态,打造以远望跨境电商产业园为龙头电商直播基地

强化生产服务支撑深化现代服务业与先进制造业融合,推广共享制造、柔性制造、反向制造新模式。开展生产性服务业升级引领工程,实施一批现代服务业重点工程项目支持智能制造、流程再造等领域新型专业化服务机构发展。鼓励制造业企业发展生产性服务业,拓展研发设计、供应链协同、系统解决方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服务。引导研发设计企业与制造业企业嵌入式合作,支持开展协同研发、资源共享和成果推广应用。

促进新兴业态发展。坚持供应链创新应用发展,推进物流业与制造业两业融合。组建供应链联盟,构建高层次供应链平台。完善线上公共物流信息平台和线下物流基础设施网络,构建现代智慧物流服务体系打造重要区域物流枢纽城市。加快建设兖矿、速恒、韵达等优势物流产业园。加大基金、投资等机构引进培育力度,做优培强融资租赁、融资担保等地方金融组织。引进一批金融高端商务、企业总部、区域总部。大力发展会展经济办好中国(泰山)矿业装备展等主题会展活动。

(三)全力做大做强现代农业上实现新突破、开创新局面坚持以工业化、链条式思维抓农业,深化种养结构调整和全产业链经营,抓好以乡村振兴为重点的三农各项工作,大力推进农业农村现代化。

守住粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制非农化、严格管控非粮化,粮食种植面积和产量稳定在557万亩、257万吨全面推广减垄增地种植模式。推进高标准农田建设。提升粮食储备能力。深入实施种业振兴行动和良种创新工程,培育具有自主知识产权的优良品种3个以上。加强大中型灌区建设运行管理,农作物耕种收综合机械化率达到90.6%。稳定生猪生产。加强菜篮子产品稳产保供。

加快特色产业发展。树立大食物观,抢抓中央厨房(预制菜)、宠物食品等行业风口支持冻冻科技、早天下冷链基地、帅客宠物食品等发展壮大。实施地理标志运用促进计划,全面擦亮泰安农品泰好吃品牌集中连片发展泰山茶高效设施蔬菜、高端畜牧等特色产业。壮大泰山黄精、泰山水、小麦糊粉层等免疫力经济新产品新品牌。推进国家农村产业融合发展示范园、乡村振兴示范区等重点项目建设。

强化经营主体培育。实施梯次晋级行动,重点培育泰山啤酒、泰山恒信等一批现代食品上市后备企业。大力实施上规纳统工程,新增规上农产品加工企业5家以上营业收入达到500亿元。新增市级以上农业龙头企业15家以上,培育市级以上农民合作社示范社、家庭农场示范场60家、40家以上。健全农业社会化综合服务体系,市级示范组织达到20家以上。发展智慧农业、定制农业等互联网+农业新业态,建设数字农业大脑打造生猪、肉鸭国家级和省级数字化交易平台。

(四)全力在推动文化两创上实现新突破、开创新局面坚守中华文化立场,自觉扛起泰山文化传承发展示范使命担当,打响中华泰山国泰民安品牌,让泰山文化成为展示中华文明的重要窗口。

传承弘扬泰山文化。深度挖掘阐释泰山文化立足当下、面向未来的时代价值、现实意义。主动融入和推动国家文化公园建设,抓好泰山博物院等十大重点项目,打造泰山文化两创标志性工程。深化文明交流互鉴,高水平办好文旅发展大会、泰山国际登山节、泰山国际文化论坛等活动。加强文物和文化遗产系统保护,积极创建泰山文物保护利用示范区。更加注重城乡建设中的历史文化保护传承,留住城市历史见证和群众生活记忆。推出《追梦绿色》《文物泰安》等体现本土特色、增强人民精神力量的精品力作。

繁荣发展文化产业。实施重大文化产业项目带动战略,抓好出版印刷产业发展,推进出版大厦建设,打造出版企业总部基地。加快国际文化大数据(泰山)产业城美国冠龙智能绿色印刷等项目建设。办好泰山国际新闻出版合作大会。大力发展数字版、数字创意、文化电商等新兴文化产业。支持文旅企业做大做强。加快推进数字三馆提质工程,推出更多数字化文旅新场景。强化山东手造礼遇泰安品牌打造高水平设计开发文创产品和旅游商品。

加快文旅深度融合。坚持以文塑旅、以旅彰文,统筹开发全市文化旅游资源推进串珠成链。推动泰山打造首批世界级旅游景区、东平湖争创国家5A级景区。全面盘活徂徕山、泰山温泉、齐长城等优质文旅资源。启动建设泰山黄河大汶河文化旅游生态风景道。布局开发文旅康养、红色旅游、研学旅行、旅游演艺等新业态。策划推出自然观光、传统民俗、乡村休闲等十大精品旅游线路。搭建数字赋能旅游服务平台。用好央视品牌强国工程传播平台,办好中华泰山国泰民安文化旅游推介会,协同提升泰安文化旅游知名度美誉度。

提高社会文明水平。全面弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神。固提升全国文明城市创建成果。广泛开展文明单位、文明村镇等创建活动。实施公民道德建设工程深化拓展新时代文明实践中心建设擦亮泰山小美志愿服务品牌。抓好青年发展友好型城市建设。推进文化惠民工程,完善现代公共文化服务体系。规划建设四馆一中心综合展览馆坚持文化润城,打造书香泰安。加强社会信用体系建设,营造诚实守信社会环境。

  (五)全力在落实黄河重大国家战略上实现新突破、开创新局面。坚定不移走好生态立市之路,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。

加强生态环境保护治理。巩固扩大泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程成果三区三线划定成果。系统抓好泰山、大汶河、东平湖生态保护修复。统筹推进地质环境、水环境、土壤和生物多样性保护。严格落实河长制、湖长制、林长制,持续打好污染防治攻坚战,守护好蓝天、碧水、净土深入推进地下水污染防治试验区建设。加快建设引黄入泰等重点项目。全力做好中央环保督察、省委专项巡视反馈问题整改落实。

构建防洪减灾保障体系。抓好超标准洪水防御、水库安全度汛和山洪灾害防御,最大程度减轻水旱灾害损失。巩固提升黄河标准化堤防,推进东平湖蓄滞洪区综合治理,加快大汶河砖舍拦河闸等工程建设,构建安全可靠的灾害防御工程体系。健全监测预警处置机制,加强物资储备,全面提升自然灾害防御应急能力。完善城市防洪排涝体系,科学推进海绵城市建设。

抓好资源集约节约高效利用。贯彻四水四定原则,持续加强水资源消耗总量和强度双控,推进节水型社会建设,构建适水生产的现代产业体系。深化水权水市场改革。科学调蓄雨洪资源,优化水资源配置。推进国家级大宗固体废弃物综合利用示范基地建设,加快建设无废城市。发展绿色节能装配式建筑。加强绿色矿山建设,提高矿产资源开发保护水平。

加快绿色低碳高质量发展。实施深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动。深入推进四减四增,确保第二轮三年行动圆满收官积极推进碳达峰、碳中和严控化石能源消费。深化绿色低碳社会行动示范创建。抓好生态产品价值实现机制试点市建设。大力发展新能源产业,推进泰安二期抽水蓄能电站、肥城市和岱岳区盐穴储能、泰山锂谷山东华劲电池材料等项目建设,加快建设千万千瓦级储能之都

  (六)全力深化改革开放上实现新突破、开创新局面用好改革开放关键一招,破解制约发展的障碍约束,为新时代社会主义现代化强市建设积蓄澎湃动能。

深化重点领域改革。深入推进国资国企改革,更好发挥支撑引领作用。加强预算绩效管理改革,提高财政资源配置使用效率。深化放管服改革,推动企业全生命周期服务集成化。全面推行工程建设项目全链条告知承诺制、工业项目用地一件事改革加快推进数字经济、共同富裕等集成性改革。巩固提升农村集体产权制度改革成果,建立农村集体产权交易市场。完成东平国家级、宁阳县省级农村改革试验区试验任务。

不断扩大对外开放。实施外贸提升行动,积极组织参加境外百展市场开拓计划。用好鲁贸贷”“泰山贷”“汇率避险担保增信等政策,支持企业开拓境外市场。扶持奖励重点制造业外资项目。推进中国(泰安)跨境电子商务综合试验区建设,深入开展特色产业+跨境电商培育。支持各类开发区与山东自贸试验区(济南片区)合作建设联动创新区加快建设泰安综合保税物流中心。

持续优化营商环境。制定出台更有力度、更有温度的招商引资、便民利企政策措施,倾力打造政策洼地、服务高地。完善普惠性政策库、靶向政策库、政策需求清单、政策兑现清单两库两清单坚持有解思维,推进流程再造,全面创优泰好办品牌开展一体化政务服务提升行动,深化双全双百工程,推进集成办”“跨域办”“就近办。拓展跨省通办”“全省通办事项覆盖范围。深入实施数字政府强基工程,推进跨部门数据互联共享,打造无证明城市强化公平竞争审查制度刚性约束。落实管办分离制度,打造智慧化电子交易平台。推广企业开办“1545”服务模式。深化企业服务专员制度。实施企业家赋能行动大力弘扬企业家精神,全力支持民营经济发展。

  (七)全力在推进共同富裕上实现新突破、开创新局面始终坚持人民至上,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力绘就一条不断上扬的民生幸福曲线

推动城乡融合发展。系统推进新型城镇化建设。方位推进济泰同城化发展,推动钢城——新泰打造省会经济圈毗邻县域一体化发展先行区。加快中心城区总体设计、泰安东高铁站片区规划编制。抓好泰安至东平高速、济广高速泰安段、济微高速泰安段S103东岳胜境旅游公路项目建设。入实施城市更新行动,加快建设智慧、韧性、宜居城市开工改造老旧小区项目150个、48757户,棚改项目7个、3006套。积极稳妥发展保障性租赁住房。继续优化城市路网。推进莱热入泰等项目建设,完善供热一张网水环境一张网更新改造老化燃气管道80公里。统筹抓好垃圾分类、背街小巷整治、公共停车位治理等工作深入实施农村人居环境整治提升五年行动,抓好村容村貌基础薄弱村攻坚提升。创建省级美丽乡村示范村24个。新改建农村公路550公里,改造农村危房287。实施农村饮水安全巩固提升、乡村电气化提升工程。稳步推进农村地区清洁取暖改造推动教育、医疗、养老等公共资源向农村倾斜,促进城乡公共服务均等化。

统筹抓好社会事业。严格落实四个不摘要求,坚决守住不发生规模性返贫底线。坚持就业优先,统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等群体就业服务。深入开展城乡公益性岗位扩容提质行动,推动零就业家庭动态清零。新改扩建幼儿园10所、中小学6所,新增学位1万个。推进集团化办学,加快义务教育优质均衡发展。优化主城区高中布局,推进同城同招。巩固双减成果支持职业教育发展。深化泰汇救社会综合救助体系建设。大力发展慈善事业。健全职工医保门诊共济保障机制。加强一老一小服务能力建设。新增护理型养老床位2000张以上。落实三孩生育配套政策。持续做好未成年人保护。深入推进健康泰安建设,完善传染性疾病救治体系。严格落实疫情防控优化措施,强化疫苗接种、医疗物资保供、医疗救治服务。深化公立医院高质量发展促进行动推进国家中医药综合改革示范区建设。建成市中医诊疗中心办好泰山国际登山比赛等系列体育赛事。管理运营好市新体育中心。推进泰山兵品牌、泰安英雄城市全国双拥模范城建设。

完善社会治理体系。坚持以更大力度统筹好发展和安全,坚决守住守牢一排底线,努力营造国泰民安的社会环境。深化矿山等重点领域安全生产专项整治,坚决防范和遏制较大以上事故发生。持续提升森林防火应急处置能力,全力守护好泰山森林资源安全。强化食品药品安全保障,争创国家食品安全示范城市。加强金融风险防控,加大非法集资防范和处置力度,严厉打击恶意逃废金融债务行为。坚持发展新时代枫桥经验全面推行信访问题面对面,干群关系心连心工作模式。推进市域社会治理现代化试点,深化党建引领网格化基层社会治理,打响国泰民安社会治理品牌。加强社会治安防控体系建设,常态化推进扫黑除恶,严厉打击电信网络诈骗等重点领域违法犯罪行为。健全涉企警情快速响应和联动处置机制,坚决打击损害营商环境违法行为。争创全国禁毒示范市、平安中国建设示范市,建设更高水平平安泰安

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