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济南｜低空经济高价值场景里的“济南担当”
来源： 山东省人民政府官网2025-12-16 10:10:42
天空之上，济南先行。近日在一场关于全国低空经济的盛会上，济南风光无两。
在广东举办的2025（第八届）中国航空科学技术大会上，中国航空学会正式发布《低空经济场景白皮书（2.0）》，系统梳理了当前低空经济八大高价值场景。其中，济南探索应用的无人机巡查、烟花禁燃巡查、热力燃气巡检、森林防火四大场景全部入选，成为全国低空经济场景落地实践的优秀样本。
这份荣誉传递出一个信号：低空经济正在从概念走向现实，从试点走向规模化。济南，在这场变革中无疑扮演了“先行者”的角色。
“无人区”的探索
济南入选的这4个场景，不只是技术，而是早已成熟应用的现实场景。
在城市燃气安全检测中，部分住户因长期外出等原因，检查人员多次敲门却无人应答，形成安全隐患的监管盲区。这个问题，在济南有了解决方案。“人巡+机巡”陆空一体化的燃气巡检新模式，利用无人机搭载激光检测仪，在20到100米高度范围内实现非接触、高精度燃气泄漏检测，单户检测耗时仅需30秒，效率较传统人工提升数十倍。
在济南热力集团智慧调度指挥中心的大屏幕上，7架无人机的飞行轨迹与管线走向精准重合。这是“聊热入济”长距离供热项目的智慧巡检系统，过去人工巡检需要一周时间才能完成的长输供热管线，现在通过复合翼无人机6小时就能全覆盖，还能自动规避高速、铁路等穿越点位。
随着轨道交通4号线、8号线及6号线东段开通运营进入倒计时，济南轨道交通保护区总面积急剧跃升。面对庞大的巡查任务量，仅靠人力“铁脚板”已难以应对。为此，技术人员探索“低空经济+AI”技术，打造出一套立体化智能巡检体系。在新线保护区上空，无人机已成为常态化的“空中卫士”，按照规划好的航线自动飞行，一次任务就能完整覆盖带状区域，并通过高清摄像头将实时画面传回指挥中心。
这些场景的成功落地，离不开一个关键支撑——济南数字低空飞行管理服务平台。这个平台创新实现了飞行计划“一窗口申请、一站式审批、一张网统管”的服务模式，连接了200多个气象台站数据，能实时预报适飞时段。
为打破低空经济参与壁垒，平台还推出了低空经济一站式综合服务客户端——“济南低空APP”，为低空经济从业者提供一个展示低空发展成果、提供应用场景服务、承接低空作业任务的产业平台，填补了国内低空经济领域客户端应用空白。
“先行者”的担当
全国低空经济八大高价值场景，有4个来自济南。这无疑说明，济南低空经济场景的成功实践，能够为全国低空经济发展提供可复制、可推广的区域示范经验。
遥想几年前，低空经济更多的是一个概念。人们眼中的蓝海，同时也是一片“无人区”。没有现成的经验可循，没有成熟的模式可复制，济南选择做“先行者”，意味着要付出更多的努力，承担更多的风险。
在市委、市政府的牵头下，济南低空产业发展迅速，产业基础生态系统性构建。今年年初，济南创新性地成立了由市级领导牵头的空天信息（低空经济）产业发展办公室，抽调年轻化、高知化、专业化的精干力量集中办公，形成了一支推动产业发展的“尖刀连”。为适应产业发展形势，去年我市还专门组建了济南低空经济发展集团有限公司，仅仅一年时间，就取得了如此斐然成绩。
一系列成就，让人们看到了济南技术研发者的智慧，他们懂得创新的真谛：技术不是目的，解决问题才是。低空经济的发展不能仅仅实现“天上飞”，还要实现“地上热”，用低空技术解决现有千行百业中的传统难题。当看到近年来济南这些应用场景的真实落地，切实感受到的是城市治理方式在深刻变革。这种变革，是一种由社会发展需求驱动，用技术探索来实现的生动实践。
同时，也让大家看到了一种担当。这种担当，体现在技术创新的系统性突破上。济南数字低空飞行管理服务平台，以国产数字地球底座为基础，打造厘米级精度的实景三维模型，构建“天、空、地”立体感知网络，实现了低空目标识别准确率提升至95%。这是系统性的创新突破，也是“敢为人先”的勇气。
这种担当，还体现在应用场景的多元化拓展上，让技术不再空洞，终归为人而服务。从交通巡查到热力燃气巡检，从烟花禁燃管控到森林防火、物流配送和文旅观光，济南低空经济已经形成了覆盖城市治理、公共安全、民生服务等多个领域的应用场景体系。
“下半场”的坐标
低空经济作为战略性新兴产业，是新质生产力的重要代表，蕴藏着巨大的经济价值和社会价值。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。”作为战略性新兴产业的重要组成部分，低空经济科技含量高、创新要素集中，是科技创新与产业创新、实体经济与数字经济深度融合的重要载体。我国经济正处于转型升级的关键阶段，发展低空经济，对发展新质生产力、重塑经济社会发展格局具有重要意义。
济南低空经济的发展，正是这一趋势的生动体现。济南的实践表明，低空经济不仅是一个技术概念，更是一个能够真正赋能城市治理、提升民生福祉、推动产业升级的现实力量。
从无人机配送外卖到“打飞的”观光，从无人机巡检到“空中卫士”，未来市民将越来越真切感受到，低空经济悄然重塑着我们的生活。作为一片新蓝海，“天空”依然藏着无限潜力，令人期待的是，在这场天空竞速的“下半场”，济南不断通过技术革新为千行百业解决问题、创造新的价值，继续书写“先行者”的篇章。（记者王飞）
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