服务业一头连着投资，一头连着消费，贯通生产生活，关乎千行百业、千家万户。

　　6月2日，山东首次召开省级层面以服务业为主题的重大会议——全省服务业大会，明确加快推进服务业扩能提质，为现代化强省建设提供坚实支撑。

　　放眼全国，今年服务业被提到前所未有的高度。3月，“培育‘中国服务’品牌”首次被写入政府工作报告；4月，全国服务业大会在北京召开；随后，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》。

　　聚焦山东，2025年，服务业增加值达5.58万亿元，对经济增长贡献率高达59.1%，已成为名副其实的主引擎。然而，对标先进，高附加值行业占比偏低。差距在服务业，潜力也在服务业。山东如何借势而进，推动服务业从“体量大”迈向“能级强”？

　　需求牵引：一端连企业，一端系民生

　　服务业的实质，是通过服务来满足需求、创造价值。

　　正如习近平总书记所强调的“突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”。可以说，“需求牵引”是推进服务业扩能提质的首要原则。

　　这一“牵引力”从何而来？一端连着企业生产的迫切所需，一端系着群众生活的殷切期盼。

　　先看生活侧。

　　5月15日，山姆会员商店济南店与青岛店同步开业，有的市民宁愿等候三小时只为入场。这是消费热情的体现，更是品质化、个性化、高端化消费需求加速释放的缩影。

　　当前，居民消费正从“有没有”转向“好不好”，但优质供给仍显不足。近2500万老年人的康养需求、“找一个靠谱家政员比找工作还难”的现实困境，呼唤更丰富、更精细的生活性服务供给。

　　这种对“好内容”的渴求，也体现在文化消费领域。近期热播的电视剧《主角》创下央视收视新高，吸引大量年轻观众回流荧屏；而浙江历时8年打磨的《太平年》同样备受关注。

　　两部作品的成功，印证了一个朴素道理：真正的精品，是靠耐心、匠心和长期投入打磨出来的。山东作为文化大省，拥有深厚的齐鲁文化底蕴和丰富的影视创作资源，在打造高品质文化服务产品上同样具备独特优势。

　　会议给出明确回应，分类推进生活性服务业优质高效发展，推动基本需求类服务更加普惠优质、升级类服务持续扩大供给、个性化服务不断做精做细。“山东还将实施消费品以旧换新地方自主品类补贴政策，满足群众个性化消费需求。”省商务厅厅长王磊说。

　　再看生产侧。

　　根据“微笑曲线”理论，产业链各环节的附加值呈现“两端高、中间低”的形态——前端的研发设计、后端的品牌营销与服务才是利润高地，而中间的生产制造往往处于价值洼地。

　　现实中，不少制造企业深陷“内卷”，辛辛苦苦做产品，利润却薄如纸片。要破局，就必须跳出“只做代工”的路径依赖，向“微笑曲线”两端奋力攀升。

　　山东工业门类齐全，拥有超1400万家经营主体，但研发、品牌、检验检测等仍是短板。

　　短板，映照发展所需。

　　会议将生产性服务业作为重中之重，聚焦科技服务、信息软件、现代物流、节能环保、现代金融及配套专业服务六大方向精准发力。

　　以物流为例，济宁打造内河数字化供应链平台“融汇数易”，通过智能调度让每吨运费压减30%，诠释了“软服务”如何撬动“硬制造”。全省层面，社会物流总费用占GDP比重已从2020年的14.5%降至2025年的13.8%，但降本空间依然可观。

　　省交通运输厅厅长于永生表示，将实施物流降本增效行动，大力发展多式联运，推动今年全社会物流总费用与GDP比率再降低0.1个百分点，降低运输费用约50亿元。

　　改革攻坚：破除无形壁垒，首推服务业“链长制”

　　当前，服务业能级不高的症结，在于“玻璃门”“旋转门”犹存——隐性准入限制、要素错配、政策落地梗阻，让企业看得见机会却迈不进门槛。

　　破题唯在改革。

　　这一逻辑，在临沂商城的成长轨迹中得到印证。

　　新明辉安全科技有限公司最初只是30平方米的劳保用品小店，如今成长为全国领先的工业安全品数字供应链平台，服务全国超20万工业客户，成为名副其实的“链主型”服务商。

　　它的跃升，离不开制度环境的持续优化。

　　公司总经理李辉感触说：“这些年，临沂在审批准入、市场竞争、产业政策、知识产权、营商环境等方面加大改革力度，学习借鉴先进规则、标准和管理技术，完善高水平对外开放体制机制。”

　　这些看似“无形”的变革，为像新明辉这样的中小企业打开了通往全国乃至全球市场的大门。

　　当然，单点突破远远不够。要让千千万万服务业主体活起来、强起来，必须靠强力的系统变革。

　　此次会议再次释放一个强烈信号：“像抓工业一样抓服务业”，并首次明确实行服务业“链长制”。

　　过去，“链长制”多用于集成电路、高端装备等硬核制造领域。如今，山东将其延伸至现代物流、科技服务等服务业赛道，由省市领导挂帅“链长”，统筹资金、土地、人才等资源，破解跨部门、跨领域的协同难题，将政府有形的手和市场无形的手，紧紧握在一起。

　　制度设计正加速转化为行动方案。翻阅会议现场的山东省《推进服务业扩能提质实施方案》，更实的举措正在落地：

　　择优选择10个左右县（市、区）开展省级服务业综合改革试点；培优育强服务业企业，支持符合条件的骨干企业上市融资、并购重组；分类储备一批标志性重大项目，推动更多纳入中央预算内投资、新型政策性金融工具等支持范围……

　　改革松绑、制度护航，让一家家中小企业不再为“找地难”“融资贵”发愁，一个个新业态破土而出。服务业的“一池春水”，自然会奔涌成高质量发展的浩荡江河。

　　科技赋能：推动“两业融合”，重塑产业边界

　　创新是引领发展的第一动力。

　　在山东，许多传统服务业“老树发新芽”，新业态新模式竞相涌现，背后是科技赋能的澎湃动能。

　　科技如何赋能？关键在于融合。

　　华亿钢机曾是一家传统钢结构厂，如今却变身“服务型制造”标杆。依托工业互联网智慧云平台，企业不仅打通设计、生产、施工全链条，还把内部的产品开发、制造、物流配送等开放为共享服务，带动上百家中小配套企业“上云用数”。

　　这种从“卖产品”到“卖服务”的转型，是山东推进15家国家级、120家省级“两业融合”试点的缩影。

　　目前，山东正分行业发布服务型制造模式指南，加快培育柔性生产、云制造、工业电商等新业态，推动制造业企业从“以生产为中心”向“以用户为中心”跃迁，实现制造业服务化、服务业制造化的双向突破。

　　这一趋势在全球已成主流。以特斯拉为例，消费者购车后仍需按月支付费用，才能使用高级自动驾驶或实时流量等增值服务。汽车不再是“一锤子买卖”，而是持续提供智能体验的服务载体。“硬件+软件+服务”的商业模式，重塑了产业价值分配逻辑。

　　要支撑这场深度融合，离不开底层技术的强力托举。在这方面，浪潮集团正成为山东科技赋能的“链主”引擎。

　　抢抓人工智能发展机遇，浪潮推出“源”系列基础大模型及20多个行业大模型，建成国内首家实体化人工智能工厂，承建国内首个工业软件方向的国家人工智能应用中试基地。

　　浪潮集团有限公司副总经理赵冰介绍，企业将坚持把人工智能创新应用作为软件和信息技术服务业务提质升级的关键抓手，统筹人工智能技术、人才、产品等资源，重构软件智能化研发体系，加快在能源、石油化工、矿山等行业打造一批应用场景。

　　当然，融合不止于制造。作为农业大省，山东还在推动农文商旅深度融合，通过发展乡村旅游、农村电商，创新“环节托管+全程托管”等社会化服务模式，让田间地头也能享受数字化服务红利。

　　开放合作：链接内外循环，叫响“山东服务”

　　开放合作，是服务业迈向高端的关键一招。

　　如何以开放合作助力加快推进服务业扩能提质？

　　山东的答案是，用好国内国际两个市场、两种资源，统筹对内赋能与对外开放，力求两条腿走路、双向发力。

　　向内，强化协同，畅通大循环。

　　济南都市圈已成为区域融合的样板。据济南市负责同志介绍，当地已成立济南都市圈产业金融联盟，建成全国首个面向中小企业的国家级数字化转型促进中心，推动1.14万家圈内中小企业转型升级。2025年，济南都市圈服务业增加值达12861亿元，占GDP比重57.2%，现代服务能级持续提升。

　　与此同时，济南、青岛、临沂三市携手入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市，数量居全国前列，有力打通了国内物流“任督二脉”，为服务业高效流通提供硬支撑。“要分层分类推进一批交通枢纽项目，与产业园区、物流中心深度衔接。”于永生透露，将加快推进京杭运河与小清河航道连通工程，今年开工东平湖区航道“三改二”项目，年内基本建成济南机场二期，打造区域航空物流集散中心。

　　向外，扩大开放，拓展新空间。

　　海尔智家，山东发展服务贸易的典型。在海外市场，它不仅输出家电产品，更提供智慧家庭场景解决方案、本地化安装维修网络和物联网平台服务，实现从“卖产品”到“卖体验”的跃升。这种“同船出海”模式，是山东推动生产性服务与工业品捆绑出海的生动实践。

　　“山东要实施退税商店倍增工程，加速扩大入境消费规模，服务外贸优品拓内销，持续丰富消费供给。”王磊表示。

　　稳步扩大服务业对外开放，山东还将有序增加医疗、保险、教育等领域服务进口，做强数字、中医药、农业、文化等特色服务出口基地，加快培育更多叫得响的“山东服务”品牌，在全球竞争中赢得主动、赢得未来。（记者 刘兵）