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“2.0版本”全面成型！威海这样打造“精致城市”新样板
来源： 威海新闻网2025-06-09 09:45:34
近日，市政府新闻办举行新闻发布会，市住房城乡建设局党组书记、局长，市精致城市建设办公室主任李瑞玲，市自然资源和规划局党组成员、副局长向勇全，市大数据局党组成员、副局长徐连敏介绍《威海市精致城市建设三年行动方案（2025—2027年）》有关情况，并回答记者提问。
新闻发布会在新闻大厦11楼融媒体演播厅举行
今年是威海深入落实习近平总书记重要指示，全面推进精致城市建设的第7年，也是精致城市2.0版本加速成型起势的关键之年。在这一重要节点，威海市精致城市建设工作领导小组印发了《威海市精致城市建设三年行动方案（2025—2027年）》，这是未来三年指导全市精致城市建设的一份纲领性文件。
2019年4月下旬，市委办公室、市政府办公室印发《威海市精致城市建设三年行动方案》，以“六精”为基本框架，提出30项重点任务，标志着精致城市建设全面推开。市精致办以清单台账形式定期调度，推动所有重点任务全部按期完成。
在此基础上，2022年2月，市第十六次党代会提出“全域推进精致城市建设”的重大决策，精致城市建设进入全领域、全要素、全环节谋划发力的新阶段。同年10月，市“精致城市”建设指挥部第一次会议明确提出，“当前城市总体格局已经形成，要本着对历史和城市负责的态度，积极稳妥做好填空补缺、更新完善、优化提升等工作”。根据市委部署，市精致办将城市更新作为重中之重，经过深入研究、扎实论证，2022—2024年上半年，先后推出城市更新专项规划、重点片区城市更新导引、城市更新三年行动方案、城市更新实施意见等一批重磅政策，并同步开展精致小城镇建设研究，接续推出全域精致小城镇建设规划导引、精致小城镇建设标准等重要成果，推动精致城市政策体系上下贯通、全域覆盖。
期间，市精致办牵头创建物业管理、传统村落连片集中保护利用、城市体检、城市更新等一批国家、省级试点荣誉，精致城市建设案例获得联合国人居署全球推介，威海成功举办2024年世界城市日中国主场活动和两届精致城市论坛，连续5年上榜“最具幸福感城市”，精致城市建设进入向2.0版本全面升级的关键阶段。
在此背景下，威海系统总结前期工作成果，深入研判各级最新政策和城市发展规律，自去年4月份起，启动制定第二轮三年行动方案，11月份形成初稿。新一轮方案以“全域精致·城乡和美”为导向，紧扣市委、市政府确定的打造“绿色低碳高质量发展先行区、高水平对外开放新高地、市域社会治理现代化标杆市”三大目标，从精致追求人本化、精致建设全域化、精致支撑体系化等六大维度，统筹提出25项重点任务，明确了未来三年精致城市建设的路线图。
● 聚焦精致追求人本化，打造全龄友好的宜居城市
以持续擦亮宜居城市品牌为目标，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，充分保护和彰显城市特色风貌。统筹好标准、好设计、好材料、好建造和好服务，编制“好房子”相关标准、行动方案，开展高品质住宅试点，大力推进“精致好房”建设。健全“移动房交会”等销售模式，推动供需两端发力，加快构建房地产发展新模式。探索开展城镇房屋安全三项制度试点，持续推进既有小区改造，特别是抓好城中村改造、棚户区改造和城市危旧房改造。以片区综合更新为重点，高标准推进卫城—金线顶等10大重点片区城市更新。建立覆盖城乡的城市体检工作体系，持续查摆补齐停车难、交通拥堵、慢行系统不完善等问题，推进建筑外立面、户外广告、5G基站改造等任务。严格落实城市风貌保护相关规定，推动城市设计全覆盖，分批推进中心城区20个海湾综合提升工程，严格落实中心城区工程项目事前会商机制，持续提升城市风貌整体性、协调性。
● 聚焦精致建设全域化，打造城乡均衡的和美城市
立足城乡区域发展相对均衡，坚持全域一体、内涵提升，不断增强全域发展的精致性、协调性、融合性。严格落实国土空间总体规划，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展等国家、省重大战略，按照“中心引领、环海发展”的思路，统筹产业空间、居住空间、基础设施和公共服务，进一步完善强中心、组团式、网络化的城镇空间布局。以五渚河入海口周边、逍遥湖周边、石家河入海口周边三个区域为重点，推动东部滨海新城、好运角旅游度假区联动发展，打造全域精致城市重要板块。根据《威海全域精致小城镇建设规划导引》，推动48个建制镇因地制宜特色发展。推进乡村振兴样板片区扩面提质升级行动，到2027年，打造100个以上乡村振兴示范片区，创建20个省级示范片区，各级示范片区行政村覆盖率达55%以上，建成省、市级和美乡村700个以上。
● 聚焦精致支撑体系化，打造绿色安全的韧性城市
深入实施基础设施“七网”建设工程，到2027年，建成机场快速路、环山快速路二期工程。推进城市安全生命线工程，分批对中心城区海滨路、文化路、青岛路等主次干路给水、供热、燃气等老旧管线进行更新。巩固“两清零、一提标”工作，深化“无废城市”建设，推进海绵城市建设，贯通提升“一带四轴”市域绿道网体系。持续抓好生活垃圾分类，推动建筑垃圾资源化利用，探索推广零碳社区、零碳建筑。加快推进核能供暖替代工程，到2027年，核能供暖面积达到1100万平方米。围绕幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，完善提升公共服务和社会保障体系。探索收购已建成商品房用作保障性住房，统筹完善住房保障体系。持续深入开展安全生产风险隐患大排查大整治，健全全天候、现代化的城市安全保障和防灾减灾体系。
● 聚焦精致治理现代化，打造高效精细的智慧城市
统筹政府、社会、市民三大主体，强化科技赋能，下足“绣花”功夫，推动打造市域现代化治理标杆市。紧扣规划建设管理各环节，构建覆盖精致城市建设全过程的法规规章和政策体系。开展住建领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接试点，健全建设领域历史遗留问题长效处理机制，扎实推进违法建设、占道经营、电动自行车等重点领域整治工作。持续推进智慧城市建设，到2025年，实现全市5G网络连续覆盖。建成运行城市运行管理服务平台，实现城市生命线工程“一网统管”。坚持党建引领基层治理，持续开展“降诉、提质、共治”专项行动，推广智慧物业平台和“红色物业App”，推动红色物业持续提质增效。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，持续开展“啄木鸟”行动和城市不精致、不文明问题排查整治，深化“精致城市文明市民”培育工程，推动由城的精致向人的文明发展。
● 聚焦精致对标国际化，打造创新驱动的国际城市
坚持世界眼光，提高在全球同类型城市可持续发展领域的话语权，助力打造高水平对外开放新高地。以推动落实“威海倡议”等抓手，推进全球可持续发展灯塔倡议知识分享计划，定期评选发布灯塔倡议最佳案例，进一步完善精致城市论坛举办机制，创新举办中国威海国际人居节暨建筑设计大奖赛，打造一批高能级国际交流合作平台。加快推广应用健全精致城市可持续发展指数，以年度报告形式，高标准编制《威海手册：全球社区可持续发展报告》，推动更多“威海经验”转化为具有国际影响力的公共知识产品。深化推进城市国际化战略，着重推进城市功能国际化、经济国际化、人文国际化。实施营商环境创新提升行动，营造更具竞争力的市场化、法治化、国际化营商环境。
● 聚焦精致运营品牌化，打造精明增长的活力城市
坚持品牌引领、运营前置，深化城市建设、运营、治理体制改革，推动品牌优势加速转化。全力打造“精致城市·幸福威海”城市品牌，以及“红色物业·情暖万家”等一系列子品牌，构建具有辨识度、美誉度的品牌矩阵。坚持无运营不项目、无运营不更新，对新建项目和城市更新项目，建立运营评估机制。推进“百业+旅游”融合发展，争创国际康养旅游试验区，聚力建设国际滨海休闲度假旅游目的地城市。开展设计营城、精致业态孵化等系列行动，培育一批示范项目。以精致理念为牵引，不断开发新业态、新场景、新产品，引导海洋、农业、文旅等各领域创新发展。
下一步，市精致办将对25项重点任务进一步细化分解，以清单台账等形式，做好统筹调度和跟踪服务，确保各项任务稳步推进，推动精致城市建设不断提质增效。
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