营商环境优化-至诚山东-中

营商环境优化

来源： 2026-09-03 17:08:33

市行政审批局印发《青岛市行政审批服务系统产业服务“一类事”增值化改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2026年底前，分批推出不少于10个“一类事”服务，基本构建重点产业“一类事一站办”的对企服务新模式。到2027年底前，基本实现重点产业全覆盖。

《方案》部署7项主要任务：

一是明确“一类事”重点方向。围绕“10+1”创新型产业体系、现代海洋产业体系、现代服务业，以及科创大走廊、国际航运中心、“中国康湾”、海外青岛等重点领域，根据产业特点和需求，合理谋划产业服务“一类事”。

二是开展“一类事”需求调研。从企业视角出发，通过实地走访、集中座谈、问卷调查、陪跑帮办等多种形式获取企业问题需求，梳理企业发展堵点痛点，精准确定“一类事”服务内容。

三是编制“一类事”实施清单。紧扣服务企业全生命周期、重大项目建设、产业特色需求和高质量招商引资四条主线，编制具体“一类事”的实施清单，形成符合企业特点、产业特色的定制化服务。

四是打造“一类事”线上专区。汇聚审批事项办事链接、各部门增值服务入口、问题需求反馈渠道等内容，按产业特定分类方式整合版块，打造线上专区，帮助企业快速对接“一类事”服务团队，获取相关服务。

五是分批发布“一类事”。按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的原则，分批发布产业服务“一类事”。

《方案》发布了首批7个“一类事”，分别是：“10+1”创新型产业体系相关的人工智能OPC创业“一类事”、即墨区新能源汽车产业“一类事”、西海岸新区高端化工与新材料产业“一类事”、胶州市家居产业“一类事”，现代服务业相关的市南区历史城区文旅产业“一类事”，国际航运中心建设相关的航运物流服务“一类事”，海外青岛相关的企业出海服务“一类事”。

六是推动“一类事”服务落地落实。立足相对集中行政许可权、政务服务“一门办理”和营商环境牵头部门的职能优势，发挥与主管部门、企业、商协会的“超链接”作用，坚持沾边就办、靠上服务，依托营商企服“金牌团队”、重大项目“金牌团队”、帮办代办服务团队，为企业提供“量身定制”的主动服务。根据产业需要，就近在政务服务场所设置“一类事”专区或专窗，支撑“一类事一站办”。

目前，首批7个“一类事”均已分别发布实施清单、设立线下专窗并正式提供服务。本次新闻发布会后，“一类事”线上专区也将上线运行。届时，欢迎企业群众登录“青岛市行政审批服务局”官方网站“一类事”专区浏览体验。同时，也期待大家多提宝贵意见，市行政审批局将持续优化完善，提供更好的线上服务。

七是开展“一类事”效能评估。广泛开展“我陪群众走流程”活动，持续优化“一类事”服务。开展企业回访、问卷调查和专项评估，核查“一类事”服务质效，推广宣传优秀服务案例。

“一类事”工作部署开展以来，已陆续取得初步成效。

一方面，立足审批职能，通过集成服务为企业解决具体问题。比如，历史城区文旅产业服务“一类事”涉及吃、住、游、购、娱、演6大核心业态，54项服务中，70%的审批事项、50%的增值服务事项都由审批部门牵头办理，市行政审批局联动省、市、区15个部门服务资源，实现集成服务。在服务市南区上街里Mall项目中，对该项目涉及美食餐饮、文化娱乐、文创购物3大业态15项审批手续推行“一类事一站办”，助力56家商户顺利落户。同时，对市南区北京路5号文旅商业项目涉及的宾馆、餐饮、演艺、文创商店4类业态24项审批手续进行集成办理，解决企业“分次办、跑多次”的问题。

另一方面，立足审批服务产生的可公开数据，为产业发展赋能。比如，推出的航运物流服务“一类事”，整合行政审批部门服务的国际货代备案、道路运输许可等航运物流企业许可信息，与市外贸赋能中心掌握的真实口岸业务数据，形成真实可验证的“行政许可+业务能力”航运物流企业特色标签，致力打造面向沿黄省份的航运物流业“大众点评”平台，助力国际航运中心建设。

同时，在突破产业发展堵点方面，通过西海岸新区高端化工与新材料产业“一类事”，市、区两级行政审批局主动协调联系发改、工信、应急、生态等部门，推动中试项目管理办法的起草编制，先行探索“打捆审批”服务，加快董家口化工中试基地投入运营，助力引进2个中试项目。

在“稳商强链”方面，通过家居产业“一类事”，先期介入胶州家居产业园的汇大供应链项目，跨前一步指导，推动这个北方最大的家居产业北美木材集散地早日通过联合验收。同时，针对企业反映中介机构收费高的问题，协助胶州依托“中介超市”梳理水利、文保类中介机构，供企业优选使用。针对园区工业自来水尚未接入，仍需自建水井的问题，会同当地协调扩建水厂，推动实现年内并网供水。

在“引商补链”方面，通过航运物流、历史城区文旅产业“一类事”的便利集成服务，吸引头部货代企业上海万年青国际物流公司落户我市。

总体来看，“一类事”在优化产业营商环境方面的作用日渐显现，期待未来能书写更多“近悦远来”的青岛营商环境新故事。

最近正在结合产业服务“一类事”改革，以市南区历史城区文旅产业为切口，汇聚企业准入准营、信用评价等数据，从产业的主体规模、业态结构、许可资质、信用合规等维度进行数据分析，构建产业画像，为产业营商环境和基层营商环境建设提供抓手。

下一步，全市行政审批服务系统将以优化产业营商环境为目标，持续深化“一类事”增值化改革。

一是拓展服务范围，继续聚焦重点产业，深入开展调研，精准定制服务，确保年内推出不少于10个产业服务“一类事”。

二是提升服务能力，培养更多懂业务、懂企业、懂产业的综合服务人才，建强线上线下服务渠道。

三是开展效能评估，加强对企沟通交流，及时优化服务流程，确保改革举措真正惠及企业。我们将致力于产业服务“一类事”增值化改革，不断优化产业营商环境，让更多企业在青岛安心经营，助力全市经济社会高质量发展。

热点推荐

营商环境优化

分享