威海综合保税区

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一、基本概括

威海综合保税区2016531日经国务院批准设立,2018920日通过国家联合验收组验收。园区规划面积2.25平方公里,分为南北两区,北区位于威海经济技术开发区,为原威海出口加工区已封关区域,面积0.88平方公里;南区位于文登区,紧邻威海国际机场,为新设立区域,封关区面积1.37平方公里,并设2.05平方公里产业配套区。

威海综保区工委、管委于2016年底成立,为市委、市政府派出机构。管委内设办公室、党群工作部、经发局、财政局、规划建设局、商务局、北区管理局7个机构,核定事业编制56个,实有工作人员54,其中在编人员合计37人,外派人员合计17人,管委领导6人(不含颜建忠主任)2020年起,按照开发区体制机制改革统一部署,实施全员岗位聘任制,优化机构人员配置,落实绩效考核和绩效薪酬,激发队伍活力。园区实行管委会+公司运作模式,成立了新兴发展公司、泓元商业运营管理公司、泓信供应链管理公司、泓泉园区运营管理公司、跨境电商产业园公司等国企,负责园区发展运营及服务工作。

二、建设发展情况

综保区作为对外开放的重要功能载体,是国家、省、市开放战略的重要组成部分,地位重要、作用突出。威海综保区封关验收四年来,在市委、市政府的坚强领导下,狠抓经济发展、企业培育、招商引资,立足全市对外开放功能区目标定位,统筹推进一区两片开发建设,取得较好发展成效。在海关总署公布的2021年全国综保区发展绩效评估中,我区排名第24位、位列A等,稳居全国第一方阵。

高起点明确定位方向。20189月封关运行以来,综保区在市委、市政府坚强领导下,牢牢把握全市对外开放功能区的定位,明确了“4211”工作思路,即积极培育国际贸易、现代物流、跨境电商、先进制造”4大业态,全力搭建外贸综合服务、金融服务”2大平台,打造1个辐射胶东、面向全国的国际商品集散交易中心,1个以电子信息为主导的先进制造业基地,通过制定实施三年行动计划,全面推开建设、招商、发展各项工作,外贸进出口连续两年实现翻倍增长、实际利用外资连续三年翻倍增长、跨境电商连续三年位居全省海关特殊监管区首位,综保区占全市外贸进出口的比重由封关运行当年的不足5%,提升到目前的近20%

高标准建设设施载体。将打造精致园区确定为开发建设的总目标,主动探索投资主体多元化、融资渠道多样化、投资管理市场化的开发运营机制,与中建八局共同成立了建设运营SPV公司,推进总投资25亿元的基础设施和公共服务设施PPP项目,建成保税非保税车间、仓库、创新创业孵化器、人才公寓、国际商品展示中心等50万平方米南区基础设施基本打造到位,北区持续推进设施改造提升,园区配套基本到位,承载力显著增强园区发展面貌焕然一新。

高层次推动招商引资深耕日韩作为招商引资最大优势和主攻方向,成立3个招商专班,建立了一个项目、一位领导、一个专班、一抓到底的领导分包机制,实施专业招商+全员服务模式,整合全区设施载体资源,规划建设了先进制造”“商贸物流两大产业园,全力招龙头、引配套,打造完善产业生态。今年以来,我们以招商引资和项目建设攻坚年为主抓手先后组织了6批次、24个重点项目集中签约,3批次、10个重点项目集中开工,总投资约85亿元,达产后年可带动进出口100亿元,实现产值40亿元,税收3亿元全年到账外资7785.7万美元,同比增长16.4%8个省市重点项目投资完成率140%

高质量培育跨境电商。规划建设了全省首个全模式跨境电商产业园,列入省重点项目,入选省服务业特色小镇培育名单,获批省级服务业创新中心。产业园重点搭建五中心一平台功能体系,即:多模式电商监管中心、快件分拨中心、仓储物流中心、电商创业中心、国际商品展示交易中心和跨境电商综合服务平台,建设从电商监管到仓储物流到分拔集散全链条的电商生态体系。先后推动7项首笔、首单、首次业务全省率先开通,在威高广场、韩乐坊、临港区开设多家进口商品保税体验中心满足市民多层次多样化消费需求。跨境电商连续多年位居全省综保区首位,相关经验做法入选全省开发区高质量发展3个典型案例之一。2022年,全区完成外贸进出口339.6亿元、同比增长2%,完成跨境电商100亿元

效能发展新业态主动对标自贸试验区,复制推广自贸区政策47项,认真落实国务院“21,已推动简化进出区”“便利货物流转”“委托加工14项政策落地。大力发展保税维修、保税研发等新业态,服务全市重点产业、带动转型升级的功能作用持续提升相关新业态位居全省前列。全年保税维修完成5.7亿元、同比增长572%;保税研发完成1.8亿元、同比增长19.8%


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